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答案：(1)财政支出中公平与效率的含义：财政支出的公平准则是与财政的收入再分配职能联系在一起的，可以从两方面理解，一是财政支出分配过程中能否做到机会均等；二是以分配结果或者说最终的收入差距状况作为对公平与否的判定依据。财政支出效率是指通过财政支出对资源进行有效配置，通过合理的分配方式和分配结果，使特定数量的生产要素投入生产出尽可能多的产出。
(2)公平与效率的关系：就社会主义经济制度而言，从总体上说公平与效率两者是统一的，按劳分配，多劳多得，是公平的，而多劳即可促进社会财富的增长；另一方面，效率也内含着公平原则，因为效率原则要求使那些促进社会财富增长的个人和生产单位能够获得更大的物质利益，同时，社会财富的增长才可能为实现公平提供物质条件。但是，在两者的实现过程中，又不可避免地会出现矛盾。例如，收入分配上的合理差距会有利于效率的提高，但差距过大，特别是市场经济条件下那些非按劳分配因素所形成的差距过大，无疑会损害效率原则。
(3)协调公平与效率的机制；首先，公平与效率既然具有统一性，则两者必须兼顾，只顾某一方面而忽视另一方面，必然失之偏颇。其次，通过市场和财政两种机制的有效结合实现两种原则的兼顾是一个关键问题。指导思想是侧重效率，兼顾公平，用市场和财政机制协调效率与公平。在公平分配方面，市场机制可以提供收入分配的公平竞争环境，而财政机制可以保障社会成员的最低生活需要。在资源配置方面，市场机制起基础性作用，由财政机制提供公共物品，促进经济稳定和发展。再次，正确处理收入差距与效率的关系。公平不等于平均，当前在收入分配制度改革上仍要继续克服平均主义，提倡一部分人先富裕起来，拉开收入差距。但也不能把收入差距和效率等同，似乎差距越大，越有利于效率的提高。在提倡一部分人先富裕起来的同时，还必须通过财政的转移支付手段来调节收入差距，使之维持在合理的限度以内。
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